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公司新闻

2020年空气质量改善50%

发布日期:2015/5/1 16:09:37阅读次数: 12次

 今年上半年,山东省17个主要城市共有78天(次)出现空气质量指数(AQI)超过300的严重污染,比去年同期增加50天。除了威海、烟台、青岛、日照四个污染扩散条件较好的沿海城市,其余城市能见度大于10km——符合该省独创的"蓝天白云,繁星闪烁"标准——的时间不足一半。垫底的德州和菏泽,分别只有39天和41天达标。

    放眼全国,环保部从今年1月起公布的74个重点城市月度空气质量排名中,济南除了3月跌出倒数十名外,蝉联倒数第七。

    "十年前山东的治理重点是水污染,目前水质已经恢复到1980年代水平。现在我们把重心转移到大气污染,也会拿出同样的魄力。"山东省环境保护宣传教育中心主任钟福生告诉本报记者。

    魄力集中体现在山东省近日公布的大气污染防治规划当中。8年,9000亿投资,只为确保"到2020年山东空气质量比2010年改善50%左右";控制煤炭消费总量、淘汰黄标车、严格限制或禁止新建污染项目等重磅手段,都将被用来为实现这一目标保驾护航。

    但不少专家表示,如何改变对煤炭的高度依赖和如何在"调结构"的同时"稳增长",都是横亘在这一目标前的难题。

    9000亿解困雾霾重灾区?

    济南、青岛、淄博、潍坊、日照等5市被选为核心控制区。

    事实上,山东的污染物排放量常年排在全国前列。2012 年山东省二氧化硫与氮氧化物排放量分别为 174.9万吨和 173.9万吨,均居全国第一。按照环保部确定的基数,山东十大重点行业挥发性有机物(VOCs)排放量也居全国之首。

    去年山东省PM10、二氧化硫、二氧化氮、PM2.5(折算)等主要污染物浓度分别超过《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准0.83倍、0.1倍、0.03倍和1.4倍。

    大笔污染欠账迫使山东打出重拳。5月27日,山东省发布《山东省2013-2020年大气污染防治规划(征求意见稿)》,到6月30日前向社会广泛征集意见。7月17日,山东省政府正式批复该规划,山东省环保官员向记者表示,正式规划只做了一些细微调整,目前发布工作交由省政府进行,尚未对外公开。

    据《规划》(征求意见稿)显示,以"2020年起公众能够享受到最基本的大气环境质量"为目标,倒推污染源最高允许排放浓度限值。目标分四个阶段逐步加严:2013~2015年,空气质量比2010年改善20%以上;2016~2017年,空气质量比2010年改善35%左右;2018~2020年,基本达到国家二级标准,空气质量比2010年改善50%左右;2020年最终取消高污染行业排污特权。

    改善指标被分解到二氧化硫、二氧化氮、PM10、PM2.5、工业烟粉尘和挥发性有机物几项主要污染物中。济南、青岛、淄博、潍坊、日照等5市被选为核心控制区,禁止新、改、扩建除"上大压小"和热电联产以外的燃煤电厂,严格限制钢铁、水泥、石化、化工、有色等行业中的高污染项目;在其他城市建成区及市辖区范围禁止这些项目新建。

    这一计划比其他许多向污染宣战的城市大胆不少。比如,北京力争到2015年主要污染物比2010年下降15%,到2020年比2010年下降30%。而天津则计划到2020年细颗粒物(PM2.5)、可吸入颗粒物(PM10)浓度比2010年分别下降14.5%和25%。

    山东省环保厅厅长张波在公开采访中表示,之所以将期限定在2020年,是因为山东要在这一时点全面建成小康社会。但即使污染砍一半,空气质量也只能达到国家二级标准的八成。

    "实际上我们的努力目标是还要再积极一点,如果我们能改善60%,就能够完全实现国家的二级标准。"张波说。

    煤炭消费总量排全国第一

    2017年底煤炭消费总量比2012年减少2000万吨。

    偏重的能源和工业结构、粗放的城市环境管理、迅速增加的机动车数量和较低的植被覆盖都是重要的污染原因。PM10、PM2.5等可吸入颗粒物成为该省首要污染物。今年年初山东多地的持续雾霾,正是在"逆温"天气下汽车尾气和燃煤排放的烟尘颗粒在近地面层聚集所形成的。

    另据山东省环保厅今年5月公布的省内主要城市污染问题核定结果,机动车减排能力弱、机动车燃油品质升级进展缓慢是所有这些城市的通病。这与该省全国第一的机动车保有量不无关系。

    对此,《规划》(征求意见稿)要求,年底前全面供应含硫量低的"国四"汽油,将机动车环保检测作为通过安检的前提,并计划到2020年95%的出租车和公交车使用液化天然气(LNG)。

    对煤炭消费的控制也是《规划》(征求意见稿)的重头戏。

    据统计,山东的一次能源消费中76.5%为煤炭。2011年山东省煤炭消费总量高达3.89万吨,居全国之首,约占世界的二十分之一;其单位平方公里煤炭消费强度高达2433吨,远高于全国平均水平。原煤消费总量大、占比高被认为是山东大气污染的罪魁祸首。

    为了摆脱对煤炭的依赖,《规划》(征求意见稿)要求到2017年底,煤炭消费总量力争比2012年减少2000万吨,到2020年煤炭消费总量继续下降,在一次能源中占比力争降到60%。这也被视为倒逼能源、产业结构调整的重要举措。

    从外省调入煤炭也将更多被"外电入鲁"取代。到2015年山东将直接从外省输入1600万千瓦电力,山东环保厅预计这样可以少烧4000万吨左右煤,相当于省出两个青岛的煤炭消费量。到2020年,外输电占比将达到30%左右。


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